نقش آفرینی دشمنان در به کارگیری انواع توطئه‌ها علیه کشورها و حکومت‌های مورد هدفشان امری است که قدمتی دیرینه دارد و حتی می‌توان گفت سابقه آن شاید به آغاز خلقت بشریت هم برسد. در تمامی دوران‌ها، حاکمان و غاصبان بسیاری بوده اند که به منظور تحقق اهداف سیاسی مختلف و بسط و گسترش حوزه تسلط خود بر سایر کشورها و اقناع حس قدرت طلبی‌شان کارشکنی‌های متعددی را طراحی و اجرا کرده اند.